Правозащитная организация "Щит и меч" отказалась предоставлять данные о себе прокурорам, ведущим с конца февраля массовые проверки некоммерческих организаций. Как уже сообщал "Ъ", сотрудников прокуратуры интересуют источники финансирования и уставные документы организаций. Однако глава "Щита и меча" Алексей Глухов утверждает, что, проводя такие проверки, прокуроры нарушают указания, разработанные Генпрокуратурой.

Прокуроры, участвующие в массовых проверках некоммерческих организаций (НКО), впервые столкнулись с противодействием правозащитников. Вчера они отправили в офис чувашской правозащитной организации "Щит и меч" уведомление, в котором потребовали до 25 марта предоставить информацию о своей деятельности, копию устава, а также список источников финансирования и денежных поступлений начиная с 2010 года. Однако, как рассказал "Ъ" глава организации Алексей Глухов, предоставлять эту информацию прокурорам он не собирается: "Я считаю все эти массовые проверки незаконными. Потому что прокуратура с февраля, когда они начались, называет их плановыми, а на сайте ведомства я свою организацию в плане ревизий на год не нашел. Да и не предупреждают о плановой проверке накануне".

Господин Глухов намерен дать прокуратуре республики официальный ответ. "Разъясняю вам, что информация о деятельности организации имеется в распоряжении Минюста, а данные об источниках финансирования сдаются ежегодно не только министерству, но и налоговой службе",— говорится в заявлении правозащитника. При этом он указывает, что еще 8 августа 2011 года Генпрокуратура издала специальное указание N236/7 "Об исключении из практики прокурорского надзора фактов необоснованного вмешательства в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций". В нем, в частности, представители ведомства признают, что периодически прокуроры необоснованно вмешиваются в работу НКО и поэтому должны "максимально использовать возможности получения необходимой информации из доступных официальных источников, в том числе интернета".

"Щит и меч" стала первой НКО, официально отказавшейся от прохождения проверки. Ранее эта организация первой в качестве эксперимента обратилась в Минюст, чтобы встать на учет в качестве иностранного агента (см. "Ъ" от 21 декабря 2012 года), но ей было отказано. Напомним, что начавшиеся в конце февраля массовые проверки правозащитных организаций их сотрудники связывают именно с принятием нового закона об НКО, предъявляющего особые требования к организациям с зарубежным финансированием. Большинство сотрудников НКО уверены, что ревизии проводятся именно с целью создания реестра иностранных агентов. Как сообщал вчера "Ъ", представители Генпрокуратуры частично подтвердили эту информацию, но причин массовой проверки все равно не назвали, заявив, что она проводится "в соответствии с ранее утвержденным планом". Официальных объяснений от генпрокурора Юрия Чайки уже потребовал совет по правам человека и развитию гражданского общества при президенте РФ (см. "Ъ" от 19 марта), а вчера о своей озабоченности заявили представители посольства США в Москве.

Инициативу господина Глухова готовы поддержать многие другие правозащитники. Как заявили "Ъ" в московском офисе общества "Мемориал", куда вчера пришла уже вторая по счету проверка (см. вчерашний "Ъ"), визиты прокуроров парализуют работу НКО. "У нас только в РФ 50 структурных подразделений. Прокуроры нам сказали, что будут проверять по одному в день. Требуют даже доказательство того, что мы проводим семинары, так как нашли документы о покупке кофе и сушек для них", — сказали "Ъ" в пресс-службе "Мемориала".

По словам эксперта московской коллегии адвокатов "Николаев и партнеры" Анны Жучковой, ситуацию с организацией "Щит и меч" нельзя трактовать однозначно. "По идее у них есть право не ухудшать свое положение, предоставив прокурорам возможность самим искать нарушения, но о праве не свидетельствовать против себя можно прямо говорить только в случае с уголовным законодательством, а тут пока никаких дел не возбуждено", — заявила она "Ъ". Тем не менее, говорит госпожа Жучкова, существуют случаи, когда предпринимателям удавалось отказаться предоставлять прокурорам документы для проверок. Однако чаще всего, получив отказ, силовики предпочитали приходить в интересующие их организации с обысками.

Источник: http://kommersant.ru/doc/2153488