Тема:
Страна:
PEN-International выпустил доклад, в котором признал, что Кыргызстан добился определенных успехов по свободе выражения, но выразил серьезные опасения по отдельным вопросам.
Александра Ли, Голос свободы, Бишкек
В своем докладе по свободе выражения в Кыргызстане, PEN-International пишет, что страна является более свободной по сравнению с Казахстаном, Узбекистаном, Китаем, Таджикистаном и Туркменистаном. Однако отмечает, что существуют серьезные опасения в отношении свободы выражения мнений.
Справка: PEN-International — международная неправительственная организация, объединяющая профессиональных писателей, поэтом и журналистов, работающих в различных литературных жанрах.
Одним из фактором, который негативно влияет на условия свободы слова в республике, PEN-International называет увеличивающееся влияние России.
«За последние 12 месяцев стало видно, как Кыргызстан берет плохой пример с России, с одним принятым законом и двумя вносимыми законопроектами, которые направлены на значительное пресечение прав на свободное выражение для определенных групп», — написано в докладе.
Здесь имеются в виду закон о ложном доносе и законопроекты об иностранных агентах и о запрете гей-пропаганды, которые являются аналогами российских законов.
Закон «О ложном доносе» был подписан президентом Алмазбеком Атамбаевым в мае 2014 года. Согласно этому закону, заведомо ложные публичные обвинения в совершении преступления будут наказываться штрафом от 50 до 200 тысяч сомов (от 926 до 3700 долларов США) или лишением свободы на срок от одного до пяти лет.
После внесения поправок, из статьи были исключены более мягкие виды наказания, такие как общественные работы и принесение публичных извинений. Пресс-служба президента объяснила это тем, что наличие большого выбора видов наказания порождает коррупцию в судебной системе.
Законопроект «Об иностранных агентах» был внесен на рассмотрение в парламента в марте этого года. Согласно законопроекту, иностранными агентами будут признаваться «субъекты, чья деятельность в Кыргызстане осуществляется на денежные средства, предоставленные иностранными государствами и которые пользуются имуществом международных и иностранных организаций».
Если законопроект будет принят, это создаст целый комплекс дополнительных правил, ограничений и административных требований для НПО, которые получают финансирование из других стран и участвуют в «политической» деятельности Кыргызстана.
Однако в сентябре президент выступил против этого проекта закона, заявив, что Кыргызстану он не нужен. Глава государства не стал накладывать вето на законопроект, но выразил надежду на то, что парламент не одобрит его.
Кыргызская версия российского закона «О запрете пропаганды гомосексуализма» была зарегистрирована в качестве законопроекта в марте 2014 года. Этот проект закона уже получил одобрение двоих парламентских комитетов: по правам человека и по образованию. 9 октября парламентарии одобрили законопроект в первом чтении.
Согласно проекту закона, «формирование положительного отношения к нетрадиционным сексуальным отношениям» будет караться лишением свободы до одного года или штрафом до 30 тысяч сомов (560 долларов США). При этом, в проекте закона не дается точного определения тому, что является «традиционными» и «нетрадиционными» сексуальными отношениями.
В качестве другого примера ограничения выражения мнений, международная организация называет наблюдение за журналистами со стороны госорганов.
«Журналисты сталкиваются с угрозами, судебными исками, избиениями, а иногда и хуже, в то время как нападающие на них, обычно, пользуются иммунитетом», — говорится в докладе.
В качестве примера приводится инцидент, произошедший в мае этого года с независимым журналистом Шохрухом Саиповым. Он написал статью, в которой раскрыл предполагаемое участие сотрудников правоохранительных органов в вымогательстве. В статье говорится, что сотрудники госкомитета нацбезопасности требовали у ошан, чья принадлежность к террористическим и экстремистским организациям не была доказана, 500 долларов США (27 тысяч сомов).
ГКНБ посчитал эту статью дискриминирующей честь, достоинство и деловую репутацию спецслужб и подал на журналиста в суд, потребовав компенсацию в размере одного миллиона сомов (более 19 тысяч долларов США). Но суд не состоялся — стороны разрешили конфликт мирным путем с помощью переговоров.
Также в докладе отмечается, что в стране имеются некоторые ограничения на свободу интернета. Сообщается, что после межэтнических столкновений 2010 года увеличилось ограничение на свободу выражения мнений в интернете, что, в свою очередь, привело к временной блокировке сайта Fergana.ru в 2012 году.
Также говорится о том, что в 2012 году закон «О противодействии экстремистской деятельности» был использован, чтобы блокировать доступ к видео «Невинность мусульман» на YouTube, на том основании, что он, распространяет межнациональную рознь.
Юбилейный 80-й конгресс Международного PEN-International, куда съехались писатели из более 70 стран мира прошел в Бишкеке в конце сентября. Он проходил в центрально-азиатском регионе впервые.
Тема Конгресса в Бишкеке звучала так: «Мой язык, моя судьба, моя свобода». Он позволил писателям из этого региона и со всего мира обсудить региональную литературу, лингвистические права, а также взаимосвязанные роли литературы, журналистики и свободы выражения.