Тема:
Страна:
25 октября Центр ТИ – Р представил Мониторинг распределения государственных средств, выделяемых на поддержку социально-ориентированных НКО (СО НКО).
В рамках мониторинга была проанализирована прозрачность конкурсной процедуры по результатам которой были распределены 600 миллионов рублей, выделенных Министерством экономического развития субъектам Российской Федерации для поддержки СО НКО.
В результате мониторинга было установлено, что часто на информационных ресурсах не размещается достаточная информация о конкурсе – из 49 регионов, где конкурс уже завершен, информацию о его результатах размещена по 41. 4 вовсе не разместили никаких сведений, 3 ограничились простым упоминанием конкурса без его результатов. Кроме того, на сайте администрации Краснодарского Края размещена информация о конкурсе, но материалы недоступны для пользователей. Информацию о составе конкурсной комиссии разместили только 16 регионов.
Доступные данные были проанализированы, в результате чего было выявлено несколько случаев возможного наличия конфликтов интересов. Чаще всего речь идет о членах или руководителях конкурсной комиссии, принимавшей решение о распределении средств, которые одновременно являются руководителями или активными участниками общественных организаций, получивших грант. Нигде нет упоминания о заявленных конфликтах интересов со стороны членов конкурсной комиссии, что, в то же время, не значит, что они не были декларированы и должным образом урегулированы. В отношении распределении средств в Новгородской области существует заключение Прокуратуры, которая признала наличие конфликта интересов и факт нарушения законодательства.
"Сегодня на финансирование НКО государство в общей сложности выделяет менее 2 миллиардов рублей – не так много для такой огромной страны как Россия с ее огромным спектром некоммерческих организаций. И к этим, в общем-то небольшим деньгам, возникают серьезные вопросы. Что же будет потом, когда государство решит влить действительно большие деньги в некоммерческий сектор? Эти проблемы надо решать сейчас", – заключила в ходе пресс-конференции, на которой был представлен мониторинг, директор Центра ТИ-Р Елена Панфилова.
Также среди проблем в распределении средств отмечены большая доля государственных служащих в составе некоторых конкурсных комиссий, участие государственных организаций в конкурсе, сжатые сроки приема заявок, и короткий промежуток времени между объявлением конкурса и приемом документов от участников.
Центр ТИ-Р рекомендует: разработать единые требования к публикации материалов о конкурсах; ввести повышенные (но не обременительные требования) к прозрачности деятельности НКО участников конкурса; создать единый портал, содержащий информацию о распределении средств в рамках поддержки СО НКО.
Данный доклад, в первую очередь, направлен на развитие системы государственной поддержки СО НКО. Авторы доклада не ставят под сомнения необходимость и полезность данной программы. Материалы, содержащиеся в докладе, представляют лишь мнение экспертов Центра ТИ-Р и не имеют целью нанесение ущерба репутации государственных органов, государственных служащих или иных лиц, упомянутых в данном докладе. Все выводы, либо иные суждения, носят рекомендательный характер.